Este sistema de salud universal asegura a la persona el pleno ejercicio de sus derechos, su participación en el mercado y el desarrollo de todas sus potencialidades.

Existe la certeza de que ninguna promesa o aspiración de igualdad y libertad podrán concretarse si los ciudadanos no tienen acceso a un esquema de salud universal, con calidad de servicios y una atención diligente. Esta es una tarea y un compromiso del Gobierno que se renueva día a día, en cada rincón del Perú.

Mejores servicios

El Gobierno invierte de manera sostenida para mejorar la infraestructura de salud en todo el país y para ofrecer, en hospitales, centros de salud y postas médicas, un servicio con calidad, a la altura de las expectativas del ciudadano.

El logro de metas sectoriales implica mejorar lo que ya tenemos en el campo de la salud, con equipamiento médico moderno y más horas de atención al público. En esa línea, para ampliar la cobertura del sistema, se promulgó el Decreto Legislativo N° 1302, que plantea el intercambio prestacional en salud, destinado a optimizar la oferta de servicios de salud en el sector público, articulando el intercambio de prestaciones de servicios entre las instituciones que lo componen, para ampliar su cobertura utilizando en forma eficiente la oferta pública disponible.

El intercambio prestacional comprende acciones de articulación interinstitucional que garantizan el otorgamiento y financiamiento de prestaciones de salud centradas en el ciudadano, entre las instituciones administradoras de fondos de aseguramiento en salud –Seguro Integral de Salud , Essalud y Sanidad de las Fuerzas Armadas–, las instituciones prestadoras de servicios de salud públicas (Ipress), a escala nacional y subnacional, y las unidades de gestión de las Ipress.

Telesalud

Con el propósito de incrementar la cobertura de los servicios de salud, el Gobierno decidió implementar el sistema de Telesalud, que apela al uso de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para acercarse a la población más vulnerable. De este modo, se salva un primer obstáculo: la concentración del personal e infraestructura en la capital y zonas costeras.

Telesalud permitirá ofrecer el servicio de salud a distancia, conectando a pacientes y profesionales de la salud de manera remota, especialmente a las poblaciones más alejadas de la Sierra y la Amazonía.

Política de vacunación

El Minsa trabaja sin pausa, a fin de aumentar la cobertura de vacunación contra enfermedades priorizadas, como la malaria, el sarampión, la rubéola, el virus del papiloma humano (VPH) y la fiebre amarilla.

En el primer caso, se ha formulado el Plan Malaria Cero, para eliminar la malaria en los próximos 5 años, con un presupuesto de 89 millones de soles y que beneficiará a 138,000 peruanos de 743 comunidades en Loreto. En cuanto al sarampión y la rubéola, en lo que va de la gestión se vacunó a más de un millón 500,000 niños de 2 a 5 años de edad.

Asimismo, se inmunizó contra el VPH a 385,000 niñas de entre 9 y 13 años, aprovechando su asistencia a los colegios públicos y privados para prevenirlas del cáncer de cuello uterino. Asimismo, 342,000 personas de diversas edades fueron vacunadas contra la fiebre amarilla.

Para incrementar la cobertura, se utilizan aplicativos móviles para el registro de beneficiarios, lo que hace posible no solo identificar, sino también geolocalizar a los vacunados y construir un registro nacional que incluya el tipo de vacuna recibida, la dosis administrada y la fecha, hora y lugar de la acción.

Estas medidas mejorarán el diseño e implementación de estrategias para eliminar, por ejemplo, la fiebre amarilla, como ocurre en 176 comunidades de la selva central.

Historias en línea

Otro avance relevante del sector Salud es el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas. Mediante el Decreto Legislativo Nº 1306 se optimizan los procesos para el Registro Nacional de Historias Clínicas Electrónicas.

El referido decreto legislativo establece una serie de disposiciones dirigidas a normar el uso y accesibilidad irrestricta de la información de las historias clínicas electrónicas por el paciente con la sola presentación de su documento nacional de identidad (DNI), así como su autorización para que los profesionales de la salud accedan a ella con fines exclusivos de atención médica.

Esta plataforma centraliza y distribuye la información utilizando la tecnología de redes para hacer uso legítimo y seguro de las historias clínicas de los pacientes en cualquier establecimiento de la salud, privado o público. Ahora, en el contexto de las acciones para mejorar el sistema de salud, se dictó el Decreto Legislativo Nº 1289, que fortalece las capacidades de la Superintendencia Nacional de Salud (Susalud), a fin de proteger los derechos de salud de los peruanos, sin discriminar su condición de aseguramiento o el tipo de institución que les provea el servicio (pública, privada o mixta).

Intervención de Susalud

La norma prescribe de manera expresa las medidas de seguridad que puede tomar Susalud en ejercicio de sus capacidades de supervisión.

Cuando advierta que se pone en peligro la salud de los asegurados, Susalud estará facultada para suspender temporalmente una o más unidades productoras de servicios de salud y para cerrar temporalmente las instituciones que no presten atención a los usuarios o les presten servicios defectuosos de salud. Así, el usuario de los servicios de salud estará protegido.

Alcanzar estándares internacionales de educación no es una utopía. Es posible, pero para eso es necesario tener un enfoque más integral, que trascienda los conocimientos que garantizan las matemáticas y la comunicación. Por eso, la inclusión de las artes, del idioma inglés, de la educación física, la ciencia y la innovación propone ese escenario que dota al estudiante de mayor capacidad de discernimiento y sensibilidad.

La formación de los docentes es también fundamental en este proceso y con ese fin es que reciben capacitación constante y todo reconocimiento se hace desde el concepto de la meritocracia.

Maestros valorados

En paralelo, y con el fin de garantizar que los niños y adolescentes reciban una educación de calidad, las mejoras remunerativas a los docentes se mantienen, a fin de atraer personal calificado. Así, se cumplirá con el aumento de sueldo para 160,000 profesores contratados a partir de agosto, como parte de la propuesta de revalorización de la carrera docente.

De acuerdo con el Decreto Supremo N° 191-2017-EF, el incremento beneficiará a los profesores contratados, los que nivelarán su jornada de trabajo y sueldo con los docentes nombrados de la primera escala magisterial.

El aumento se otorgará a partir de agosto y pasará de 1,554 soles a 1,780 soles para los profesores de Educación Básica Regular y Especial de inicial y de primaria. Las remuneraciones de los profesores de Educación Básica Regular de secundaria pasarán de 1,243 soles a 1,780 soles. Asimismo, se aumentará 300 soles a la remuneración de los profesores de Educación Básica Alternativa, que es de 1,243 soles.

Para este fin, 366 millones de soles se orientaron al aumento de sueldos y plazas docentes, así como a la mejora de la calidad y apoyo administrativo a las universidades públicas. Es importante el logro de una mayor participación de postulantes a la Carrera Pública Magisterial y, de ese total, aproximadamente el 70% trabajará en zonas rurales.

El Gobierno planea convertir en beneficiarios de incrementos remunerativos a más de 374,000 docentes –nombrados y contratados– de educación básica y técnico-productiva, cuya masa salarial se podría duplicar al 2021. Se propone, incluso, para el 2018, que sus salarios lleguen a un mínimo de 2,000 soles.

En cuanto a Educación Básica Regular, se trabaja en lograr un aumento de la cobertura de 3 a 5 años. Desde mayo pasado se vienen rediseñando los modelos de servicios educativos para el ámbito rural, diferenciándolos según grado de dispersión del territorio, en el que estos se ubican: el Pronoei de entorno familiar para zonas rurales altamente dispersas; y el Pronoei de entorno comunitario para zonas rurales semidispersas y dispersas.

Asimismo, se diseña un nuevo modelo de servicio educativo, el modelo flexible para niños y niñas de 3 años, orientado al ámbito urbano. Cada uno de estos modelos que culminará en agosto, incluye un componente pedagógico, de gestión y de soporte (acompañamiento, materiales, articulación intersectorial, condiciones de mejora de la entrega del servicio).

Otro avance. Entre enero y marzo se amplió la cobertura de Educación Inicial incorporando a 2,966 nuevos niños y niñas al sistema educativo.

Currículo escolar

La apuesta por la calidad educativa también se expresa en la aprobación del nuevo currículo escolar, luego de cuatro años de formulación. El Currículo Nacional, aprobado en junio de 2016, propone un perfil de estudiante orientado a lograr seres humanos creativos, críticos y responsables, basado en 31 competencias y 7 enfoques transversales (enfoque de derechos, de igualdad de género, de atención a la diversidad, de interculturalidad, ambiental, de orientación al bien común y de excelencia).

En esa línea, se impulsa una estrategia de asistencia técnica para la implementación del currículo, que ha llegado a las 26 regiones del Perú, conformándose 26 equipos técnicos regionales y 196 equipos técnicos locales.

En este primer año de gestión, otro logro ha sido la entrega de las primeras 996 becas para estudios técnicos a estudiantes de 4° de secundaria de las regiones de Lima, Piura y La Libertad, como parte del programa Mi Vocación Técnica, que hará que estos enfrenten con éxito su paso al mundo laboral.

Infraestructura

El Ministerio de Educación transfirió 1,168 millones de soles a diversos gobiernos regionales y locales para la ejecución de 470 proyectos de inversión pública en infraestructura educativa.

Además, por intermedio del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (Pronied), tiene previsto la ejecución de 500 millones de soles para proyectos de inversión en infraestructura educativa. Y a fin de superar cuanto antes la brecha de infraestructura, se han priorizado 26 proyectos, los que se harán mediante el mecanismo de Obras por Impuestos.

Pronabec es el programa del Ministerio de Educación que otorga becas y crédito educativo para educación superior a jóvenes talentosos en situación de pobreza. Cuenta en la actualidad con cerca de 52,000 becarios activos.

La directora de Pronabec, Marushka Chocobar, explicó que desde la creación de la institución se han entregado 100,000 becas, entre las otorgadas por Pronabec y las gestionadas mediante la cooperación internacional.

Pronabec está hoy enfocado en lograr el bienestar del becario y reducir la deserción en el marco de una mejor atención al ciudadano.

Gestión

“Tenemos algunas prioridades en cuanto a la gestión, como por ejemplo evitar la duplicidad en las funciones. A la fecha tenemos oficinas de pregrado, posgrado y especiales que cuentan con sus propios procesos de convocatoria, selección de becarios, pagos y subvenciones. Nosotros creemos que la gestión puede ser una sola, por lo que estamos haciendo los estudios correspondientes para estandarizar procesos sin desatender las particularidades”, precisó la directora.

Reducción de la deserción

Si bien en los cinco primeros años el objetivo del programa fue ampliar la cobertura, actualmente la gestión se centra en la reducción de la deserción estudiantil.

Las principales causas de la deserción son el alto esfuerzo académico que demanda mantener una beca y el aspecto socioemocional, un componente que no se había tenido en cuenta. Así, los jóvenes se alejan de su región, llegan a Lima y sufren el desapego. Probablemente, más del 90% no había venido antes a la capital, lo que repercute en problemas socioemocionales, con la consecuente pérdida, deserción o abandono de los programas.

Marusha Chocobar informó que actualmente uno de los programas más emblemáticos, Beca18, tiene un 15% de deserción, cuando la deserción en un programa sin un proceso sólido de acompañamiento al beneficiario (componente académico, socioemocional e integral de salud) es de aproximadamente el 30%. Nuestra meta es llegar al 5% con un programa de acompañamiento sólido, dijo. Adelantó que, por ese motivo, el perfil profesional del contacto con el becario está cambiando. “Tuvimos contadores, administradores e ingenieros de sistemas. Necesitamos psicólogos, sociólogos, antropólogos, es el perfil que necesitamos”, precisó Chocobar.

Universidades

Pronabec destinará mayor porcentaje de su presupuesto hacia las instituciones educativas públicas, a diferencia de años anteriores. El presupuesto era de 90% para instituciones privadas y 10%, para instituciones públicas.

En el 2017 está cambiando este porcentaje. Ahora es de 60% para instituciones privadas y 40% para instituciones públicas, y para el siguiente año se quiere alcanzar un balance de 50% en ambos casos, “Quizá un número prudente de becas de Alto Rendimiento Académico sea en universidades privadas, mientras que las becas de acceso necesitamos que sean regionales en universidades públicas”, comentó. Subrayó el respaldo del Gobierno para este programa y la confianza de que el presupuesto seguirá creciendo.

”El presupuesto nunca ha disminuido. Tenemos 923 millones de soles, fuimos creados el año 2012 con 212 millones de soles y todos los años ha venido creciendo. Estamos tratando de bordear 1,000 millones para el 2018, con un incremento de 20,000 becas”, indicó. Ello está contemplado en los presupuestos anuales, además que trabajar con universidades e institutos públicos, permitirá dar un mayor número de becas: “El programa continuará por muchos años más”, enfatizó.

Si bien ha proporcionado 5,000 becas este año, Pronabec ofrece muchas otras, como Mi Vocación Técnica, que cuenta con un número de 1,000 becas; Doble Oportunidad para jóvenes que han desertado del tercero de secundaria y se reinsertan en el colegio, pero a su vez estudian una carrera técnica, para tener empleabilidad, con 500 becas.

Además, existe aquella para hijos de docentes; así como la Beca Técnico- Productiva, que facilita al estudiante acceder a un empleo. Luego de un período de cuatro meses, Pronabec cuenta con 12,000 becas, de las cuales 5,000 son para Beca 18 y 7,000 para las otras especialidades. Se trata de una información que es importante que conozca la población. En este sentido, brindó algunos adelantos respecto a las becas de alto rendimiento, una innovación para el 2017-2018 para los jóvenes que egresan de los Colegios de Alto Rendimiento (Coar), que cumplen las condiciones de talento por su alto perfil académico.

Adicionalmente a esto, se potenciará el crédito educativo: “Si no alcanzaste alguna beca, no dejes de estudiar, existen otras alternativas de financiamiento”, afirmó la funcionaria. La tasa para el crédito educativo es de 4.22%; y en el caso de Crédito 18 empieza a pagar al terminarse los estudios en la universidad.